
国家认证认可监督管理委员会在2025年下半年发布了新版《质量管理体系认证规则》,该规则计划于2026年1月1日起正式实施。为了帮助大家更好地理解新规,官方也针对常见问题进行了解答。下面将为为大家重点梳理其中企业需要关注的核心变化内容。
1. 审核员 180 天现场审核限制与 50 张证书匹配要求,涵盖哪些管理体系?
——“包括 QMS 在内的管理体系” 指国家统一推行的所有管理体系认证,及认证机构备案在管理体系类别内的认证项目,包含食品农产品相关管理体系认证等。需注意:
180 天统计包含实习审核员的管理体系认证审核人日,但不含境外审核人日;
50 张证书含所有管理体系有效证书,子证书单独计算,该要求放宽至 2026 年 12 月 31 日达标。
2. 境外审核员在境内开展审核需满足什么条件?
——需经中国认证认可协会确认资质,并严格遵守新版《质量管理体系认证规则》的全部要求,无特殊豁免条款。
3. 兼职审核员与退休技术专家如何标注工作单位?
——暂无工作单位的:按社保缴纳单位填写,未缴纳社保则填 “无”;
已退休的:填写退休单位并注明 “已退休”。
4. 审核员专业领域能力如何评定?学历前工作经历算吗?
——专业工作经历必须从取得相应学历后计算,学历前经历不可作为评定依据。获证可通过 5 种途径(满足其一即可),高 / 中低风险领域要求不同:
| 途径 | 中低风险领域 | 高风险领域 |
| *数据来源:新版《质量管理体系认证规则》配套要求 | ||
5. 认证机构开展特定行业认证,认证决定人员有何要求?
——对 IATF 16949(汽车)、ISO 22163(铁路)等不直接依据 ISO 9001/GB/T 19001 的认证:
必须为认证机构专职人员;
不得担任审核组成员;
能力符合资质审批要求,且认证决定须由境内工作人员做出。
6. 企业未取得营业执照前,能否计入 QMS 运行时间?
——不能。QMS 需运行满 3 个月的证据,必须从取得营业执照后开始计算,之前的运行时间不予认可。
7. 证书被撤销后,企业多久能重新申请认证?
——因自身原因导致证书被暂停、撤销或注销的,未满一年时,任何认证机构(含原发证机构)均不得受理其新申请。
8. 企业日常工作不满 8 小时,如何配合审核?
——认证机构需与企业协商调整工作时间至 8 小时 / 天,确保满足审核时长要求,并保留相关协商记录备查。
9. 审核时间zui多能减少多少?有哪些限制条件?
——仅因 “低风险领域” 可减少 10%(以附录 B 规定时间为基准);
叠加其他合理理由的,总减少量不得超过 30% ,无例外情况。
10. 小企业审核人日有何变化?认证成本会增加吗?
——新版规则将 15 人以下企业归为同一档,审核人日从原 1.5-2 天统一提升至2.5 天,同时一二阶段审核间隔不少于 5 天,可能导致小企业认证成本上升。
11. zui高管理者不参与体系工作,会影响认证结果吗?
——会。若zui高管理者不熟悉质量方针、目标,或未亲自参与 QMS 实施,认证审核将直接不予通过。
12. 第一阶段审核能否非现场实施?需满足什么条件? ——仅当企业已持有本认证机构颁发的其他管理体系有效证书时,第一阶段可非现场实施;持有产品 / 服务认证证书不符合条件。 13. 认证证书上的标准依据如何标注?能只写标准号吗? ——不能。需同时列明标准名称和标准号(如 “GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 质量管理体系 要求”),否则不符合《认证证书和认证标志管理办法》。 14. 认证机构能否调整业务范围的风险类型? ——可在附录 A 基础上进一步细分 39 大类业务范围的风险等级; 有合理理由时可调整风险类型,但高风险领域不得调整为低风险。 15. 认证证书编号如何编制?认可机构代码从哪获取? ——内资机构:批准流水号<1000 的取后 3 位,≥1000 的取后 4 位; 外资机构:“F + 批准号后 3 位”(不足补 0); 认可机构代码:参考认证认可业务信息平台的《基础代码表》中 “认可标志分类代码”,未通过认可则填 “00”。 16. 境外组织在中国有分场所,认证需遵守本规则吗? ——只要认证活动涉及中华人民共和国境内(含境内分场所),就必须遵守《认证认可条例》及新版规则。 17. 认证机构必须公开收费标准吗?费用支付有何要求? ——必须公开收费标准; 费用需由认证委托人直接支付给认证机构,禁止第三方代付等违规形式。 18. 企业能否用 “证书可在认监委网站查询” 做宣传? ——不能。新版规则明确禁止以该表述或近似内容进行广告宣传,具体替代表述需以监管部门后续指引为准。
附:关键时间节点提醒
实施时间:2026 年 1 月 1 日正式生效,旧版规则废止; 过渡期:2025 年 8 月 31 日 - 12 月 31 日,新旧规则并行; 证书匹配要求宽限期:2026 年 12 月 31 日前需满足 “审核员人均≤50 张证书”。
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